Demarcación territorial en agenda de la Mesa de Dialogo

Por: Ernesto Trujillo Amado .
Planificación territorial, es uno de los puntos de la agenda de la Mesa de Dialogo instalado en Llata. El saneamiento de los límites y la organización territorial de distritos, provincias y regiones es una terea conjunta del Estado, a través de la Presidencia del Consejo de Ministros. Conocimiento del Territorio. Consiste en la valoración de los diferentes componentes del territorio: Físico-ambiental, económico-productivo, socioculturales y político-institucional, que corresponde a entidades de diagnóstico y zonificación. Competencia. Es competencia de la PCM mediante su órgano rector la Dirección Nacional Técnica de Demarcación Territorial (DNTDT), oficina encargada de conducir y supervisar el proceso normativo. La Oficina Nacional de Dialogo y Sostenibilidad (ONDS) contribuye en el fortalecimiento de la gobernabilidad democrática previniendo mediante el dialogo ante las controversias y conflictos por demarcación territorial. El Gobierno Local, propone los límites, mediante actas de colindancia y mesas de dialogo. El Gobierno Regional, ejecuta las acciones técnicas mediante su oficina encargada para implementar procesos jurisdiccionales. El Congreso de la Republica, corresponde finalmente, dictaminar iniciativas legislativas y aprobar mediante Decreto Ley.

La imprecisión y la carencia de límites constituye el principal problema de demarcación y el origen de las actuales controversias territoriales, que afectan al 76%de los 1838 distritos y al 89% de las 195 provincias del país; habiéndose reactivado más aun estos conflictos territoriales en los últimos años como consecuencia del modelo económico que otorga los impuestos y sobre ganancias por la extracción de recursos naturales, originando expectativas y pugnas por obtener este beneficio. 

Conflictos por Demarcación Territorial. Es una herencia colonial que ha trascendido con la republica hasta nuestros días, una clara muestra de este tipo de conflictos podemos ver con las regiones de Huánuco y Ancash en donde el distrito de Huallanca hoy en Ancash exige un deslinde definitivo con su vecino el distrito de Pachas, consecuentemente mantiene cautivo el proyecto energético que beneficiará a 4 provincias huanuqueñas, pero gracias a la intervención de la PCM este litigio está llegando a su culminación, este laudo arbitral permitirá que los 186 pueblos postergados tendrán luz, la empresa constructora empezará en breve terminar de instalar las 6 torres de alta tensión para el interconectado con la sub estación Vizcarra.  

Demarcación Territorial en Huamalíes. 
El desmembramiento del territorio huamaliano a consecuencia de la creación de provincias salidas de su seno primero en 1870 la Provincia de 2 de Mayo, en 1912 la provincia del Marañón y en 1985 Huacaybamba, trajo consigo la reducción de su territorio, se dieron las leyes de creación, pero no se precisaron los límites con hitos, solo existen puntos referenciales basados en hitos naturales como son las cumbres, la quebradas en algunas partes.

Corresponde hoy a esta Mesa de Dialogo, impulsar la delimitación territorial de la provincia de Huamalíes, principalmente el deslinde regional con los pueblos ancashinos de la provincia de Huari desde Rapayán hasta San Marcos, luego con el resto de las provincias huanuqueñas, es necesario exigir un trabajo eficaz de la Oficina de Demarcación territorial del Gobierno Regional de Huánuco, que se demoró tres años para dar el fallo demarcatorio entre Cochabamba (Huacaybamba) y Arancay con la consecuente pérdida de nuestro terruño la Quebrada de Taso Chico. Asimismo debemos mantenernos atentos contra el permanente acoso expansionista de la Comunidad Campesina de San Lorenzo de Pachas, que pretende hacer prevalecer una reforma borbónica caduca como instrumento legal, un viejo pergamino que data del siglo XVIII, cuando la libre determinación de los pueblos con el advenimiento de la república fija el destino de los pueblos en provincias y distritos tomados del modelo francés. 

Finalmente, aplaudimos las acciones tomadas a raíz del paro huamaliano, la instalación de la Mesa de Dialogo para el Desarrollo del Distrito de Llata, Provincia de Huamalíes, Región Huánuco, esta comisión integrada por todo los sectores y presidida por la PCM, permitirá proporcionar al Presidente del Consejo de Ministros la información y asesoría para implementar estrategias y políticas de gobernabilidad democrática, los plazos están dados, las comisiones vienen trabajando, justamente el viernes 29 de noviembre se entregará el Plan de Trabajo a la PCM.